La Ley de Simplificación Administrativa de La Rioja supera su primer trámite parlamentario con amplia mayoría
La Ley de Simplificación Administrativa, Mercado Abierto y Calidad Normativa ha superado este miércoles, 11 de febrero, su primer trámite en el Parlamento de La Rioja tras el rechazo, por 31 votos en contra y 2 a favor, de la única enmienda a la totalidad presentada contra el texto.
El proyecto, impulsado por el Gobierno regional, da rango legal a lo que el Ejecutivo define como la mayor transformación interna emprendida en su historia. La norma busca avanzar hacia una Administración más digitalizada, ágil y eficaz, sin eliminar la atención presencial.
El consejero de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía, Alfonso Domínguez, defendió en el pleno que se trata de “un paso de gigante” para modernizar la gestión pública y reducir la carga burocrática en la comunidad.
Según explicó, el Proyecto de Ley de Simplificación Administrativa pretende agilizar procedimientos, mejorar la calidad normativa y reforzar la competitividad económica de La Rioja, facilitando la relación de ciudadanos y empresas con la Administración autonómica.
Domínguez subrayó que la norma incorpora aportaciones de la Federación de Empresas de La Rioja (FER), la Asociación Riojana de la Empresa Familiar (AREF) y la Plataforma del Tercer Sector, además de los compromisos alcanzados en la Mesa de Simplificación Administrativa.
El texto se enmarca en una estrategia más amplia de modernización vinculada al Plan de Simplificación Administrativa 2025-2029 y al Plan de Fomento del Emprendimiento 2024-2027, con el objetivo de impulsar el desarrollo económico y atraer inversión.
Entre las principales medidas, la ley establece el silencio administrativo positivo como regla general y fija un plazo máximo de tres meses para resolver los procedimientos autonómicos.
Además, generaliza el uso de declaraciones responsables y comunicaciones en sustitución de licencias previas, y desarrolla un modelo de mercado abierto que permitirá a empresas de otras comunidades operar en La Rioja sin duplicar permisos ya obtenidos en su territorio de origen.
El proyecto también refuerza la transformación digital mediante la implantación del Gobierno del Dato, nuevas funcionalidades en la carpeta ciudadana, actuaciones administrativas automatizadas y sistemas de robotización.
Asimismo, promueve el uso de un lenguaje claro y simplifica los mecanismos de identidad y firma electrónica para facilitar la relación con la Administración.
La tramitación parlamentaria continuará ahora con la fase de enmiendas parciales antes de su aprobación definitiva.
La enmienda a la totalidad presentada por IU no encuentra apoyos
El Parlamento de La Rioja ha rechazado este 11 de febrero la enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Podemos-IU al proyecto de Ley de Simplificación Administrativa, lo que permite que la norma continúe su tramitación ordinaria.
La iniciativa ha salido adelante con los votos favorables de PP, PSOE y VOX, mientras que la propuesta de devolución defendida por Podemos-IU no ha prosperado en la Cámara regional.
La portavoz adjunta del Grupo Popular, Begoña M. Arregui, ha defendido que la nueva ley “facilita la vida a la gente” y avanza hacia una Administración más ágil, eficiente y moderna, sin reducir los controles públicos ni las garantías legales.
Según ha señalado, el texto beneficiará especialmente a autónomos, pymes y profesionales, al reducir cargas y trámites administrativos. Además, ha indicado que la norma busca mejorar la calidad de las futuras leyes, decretos y reglamentos que aprueben el Parlamento y el Gobierno regional.
Durante el debate, Arregui ha reprochado a la portavoz de IU su rechazo al proyecto y ha sostenido que la aprobación de la enmienda habría supuesto mantener “trabas” que afectan, en mayor medida, a los operadores económicos más pequeños.
La diputada popular ha argumentado que los temores expresados por el grupo proponente no se corresponden con el contenido del texto legislativo. En este sentido, ha defendido que la ley introduce cambios organizativos, simplifica procedimientos y refuerza la calidad normativa.
Entre las principales medidas, ha destacado la colaboración con organizaciones sindicales, sociales, profesionales y empresariales para identificar y reducir cargas administrativas. También ha subrayado el cambio en el sentido del silencio administrativo, que pasará a ser estimatorio en los procedimientos iniciados por el interesado.
La norma contempla, además, avances en digitalización, con mejoras en la organización de la Carpeta ciudadana y su integración con la del Estado, así como el refuerzo del principio de unidad de mercado, garantizando los mismos derechos para todos los operadores económicos en La Rioja.
En relación con el impacto económico, Arregui ha señalado que el exceso de regulación y la lentitud burocrática constituyen una debilidad estructural del entorno empresarial español, citando datos de FUNCAS. A su juicio, cada mes de retraso en la concesión de una licencia puede traducirse en pérdida de empleo y competitividad.
La portavoz adjunta ha concluido que la simplificación administrativa implicará cambios en el funcionamiento interno de la Administración, mayor implicación de los empleados públicos y una mejora en la calidad del servicio al ciudadano.