El cerebro económico de la ejecutiva de García y la EDIH, la asociación fantasma sin actividad
José Ángel Lacalzada, creó, subvencionó EDIH La Rioja 4.0 y la presidió hasta abril de 2024
José Ángel Lacalzada, creó, subvencionó EDIH La Rioja 4.0 y la presidió hasta abril de 2024. Sí, abril de 2024, pues no fue hasta que pasaron cerca de nueve meses cuando el consejero de Andreu fue cesado como su presidente.
Fue entonces y no antes cuando Belinda León pasó a ser su presidenta. ¿Por qué no se hizo antes? A saber. Tal vez la desértica asociación sin actividad había quedado olvidada hasta para los nuevos dirigentes.
A pesar de que, a los días de llegar al gobierno, se tuvo que pagar la factura de un proceso de selección no realizado que el gobierno de Andreu se había encargado de dejar firmada tras perder las elecciones, a escasos días de abandonar el gobierno (22 de junio de 2023). Así lo afirmó la consejera León en una respuesta oral en sede parlamentaria.
¿Qué es EDIH La Rioja 4.0?
En uno de esos pomposos actos tan del gusto de Andreu, se anunciaba «un paso concreto» con la puesta en marcha de un «centro de innovación europeo» bajo la denominación de EDIH La Rioja 4.0
Según el Gobierno de La Rioja presidido por la hoy senadora Concha Andreu, “El proyecto Ciudad del Envase y el Embalaje se articula en torno a tres infraestructuras principales: Centro Nacional del Envase y el Embalaje, distrito industrial y el EDIH La Rioja 4.0”.
La primera ‘pata’ de ese megaproyecto, fue la creación de la Fundación del Envase y el Embalaje, para la primera de esas tres infraestucturas, esto es, el Centro Nacional de Tecnologías del Envase (CNTE), proyecto que fue reformulado y la Fundación ya ha sido disuelta por el Gobierno de Gonzalo Capellán (PP) y absorbida por la Fundación para la Transformación de La Rioja (FTLR), otro de los entes creados por Andreu y que Capellán mantiene, habiéndose transferido a la misma un total de sus fondos y subrogado a sus 5 trabajadores.
Del denominado distrito industrial nunca más se supo.
Y la tercera de las ‘patas’, EDIH La Rioja 4.0, que según el Gobierno era “un centro europeo de innovación digital que centralizará y ejercerá de ventanilla única de todo el ecosistema innovador y los actores relacionados con las tecnologías digitales aplicadas al envase y la agroalimentación” y que se constituyó como asociación sin ánimo de lucro formada por el Gobierno de La Rioja y las 12 entidades (la mayoría públicas y otras privadas):
1. Gobierno de La Rioja
2. Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER)
3. La Rioja 360
4. Fundación para la Transformación de La Rioja
5. Universidad de La Rioja
6. Federación de Empresas de La Rioja (FER)
7. Cámara de Comercio de La Rioja
8. Centro Tecnológico Alimentario CTIC-CITA
9. Centro Tecnológico del Calzado de La Rioja
10.Agrupación Empresarial Innovadora del sector TIC de La Rioja (Aertic)
11.Clúster de Automoción de La Rioja
12.Clúster Alimentario del Valle del Ebro Food+i.
Por cierto, los estatutos de esta asociación fijaban que los socios estaban obligados a contribuir con la EDIH en la cantidad que se determinara por la asamblea en una reunión que nunca se celebró. Y, claro; ningún socio que no fuera el gobierno desembolsó cantidad alguna.
Entonces ¿qué actividad realizaron, por tanto, los socios fundadores y cuál era su papel en esta asociación?
Para este nuevo ‘ente’ se ofertaron; y se pagó (14.000 euros) por su selección a una consultora privada, una vez más Campo & Ochandiano; 4 puestos, aunque estos nunca se incorporaron a los puestos;.
- Gerente
- Responsable Área Técnica
- Responsable Área Comercial
- Responsable Área Jurídico/Administrativa
El Gobierno, el día de la presentación aseguraba: «La constitución de la asociación conlleva el inicio inmediato de las actividades orientadas a la entrada en funcionamiento del EDIH«. El resultado 4 años después: NADA.
Lacalzada afirmaba en aquel octubre de 2021, sobre «la dimensión europea del proyecto»: «el objeto es convertir nuestro EDIH en referencia europea en inteligencia artificial aplicada a la cadena de valor de la agroalimentación, con el fin de prestar servicios a empresas de todos los países, lo que permitirá generar los ingresos suficientes para garantizar su sostenibilidad económica».
Presidente EDIH 4.0
José Ángel Lacalzada, se convirtió en Presidente la asociación sin ánimo de lucro y no dejó de serlo hasta abril de 2024, casi un año después de dejar de ser Consejero, cuando se renovó la junta directiva de la asociación.
Mientras, la EDIH iba recibiendo fondos públicos hasta un total de 900.000€.
A EDIH La Rioja 4.0 el Gobierno de La Rioja, le ‘enchufa’ en 2021 300.000 euros. Esta financiación inicial se articuló vía CONVENIO DE COLABORACIÓN en 2021.
El Convenio de colaboración era entre el Gobierno de La Rioja a través de la Consejería de Desarrollo Autonómico -cuyo Consejero era Lacalzada- y la asociación EDIH La Rioja 4.0 -cuyo Presidente era el propio Lacalzada- , siendo firmado por la Presidenta del Gobierno, Concha Andreu y el propio Lacalzada en noviembre de 2021.
Dicho convenio fijaba una vigencia del mismo hasta el 31 de diciembre de 2022 y un plazo máximo de justificación de actividad y gastos subvencionables hasta el 30 de noviembre de 2022.
Curiosamente, los mismos protagonistas, un año después, y a punto de cumplirse el plazo -19 de noviembre de 2022- de justificación, sabedores que no habían hecho nada en su asociación, firman una adenda al convenio de colaboración, curiosamente, ampliando el plazo de vigencia del convenio a 31 de diciembre de 2023 y el plazo máximo de justificación de actividad y gastos a 30 de noviembre de 2023. Es decir, 6 meses antes de las elecciones autonómicas amplían el plazo para gastar ese dinero.
Este convenio disponía las obligaciones que tenía que acreditar la asociación. Nada se acreditó y, de conformidad con el propio convenio, se le ha exigió la devolución de los 300.000 más una penalidad de 90.000 euros (30.000 euros por cada una de las líneas de actividad incumplidas).
En 2022 y 2023, la EDIH vuelve a recibir otras anualidades, aunque el Gobierno cambia la forma y ya no utiliza el Convenio y lo hace vía subvención nominativa en los Presupuestos Generales de La Rioja para 2022 y 2023. Esta forma nominativa hace que no exista ningún control sobre su destino ni ninguna responsabilidad sobre su gasto y a qué se ha dedicado, ni sanción en caso de no utilizarse para los objetivos.
Ese dinero ahora también debe restituirse aunque por un proceso diferente: junto con la extinción de la asociación se procede a la liquidación de los bienes y a su devolución a los socios que lo habían aportado, en este caso en su totalidad por el Gobierno.
Sanción por incumplimiento
El incumplimiento de este convenio de colaboración y su no justificación es lo que hace que ahora el Gobierno, siguiendo el procedimiento de reintegro previsto en el propio Convenio, imponga una «penalidad» de 90.000€ resultante de aplicar lo estipulado en el convenio para cada objetivo no acreditado sobre el importe total de la subvención y unos intereses de 32.306,14 €. Es decir, 122.306,14€ de sanción.
Hay que decir que la intervención en su informe previo dijo:
«…considera que la penalidad impuesta puede ser algo insuficiente, en el caso de no conseguir los objetivos fijados ya que son el elemento nuclear del presente convenio, en base a la siguiente argumentación: Al margen de la comprobación documental realizada con carácter previo, el órgano concedente de la subvención ha de examinar la realización por los beneficiarios de las actividades subvencionadas, así como el cumplimiento de la finalidad que determina la concesión y disfrute de aquella (…)»
A la sanción hay que sumar a los 900.000€ transferidos en 2021, 2022 y 2023.
Los diputados nacionales del PSOE, a golpe de tuit
La polémica actuación en torno a EDIH La Rioja 4.0 que describe pormenorizadamente ActualidadRiojabaja, y que cuando menos supone un fiasco en la gestión, era objeto de análisis vía redes sociales por parte de la diputada nacional Elisa Garrido y exalcaldesa. La también portavoz del Grupo socialista en el Ayuntamiento de Calahorra afirmaba en un tuit: «Una nunca deja de sorprenderse. Diario La Rioja anuncia hoy que Capellán se ha multado a sí mismo por vaciar de contenido el proyecto de la ciudad del Envase», lo cual era respaldado en forma de retuit por su compañero de filas y escaño, Raúl Díaz.
Y estas manifestaciones se producen sobre un proyecto que no tuvo sede, no tuvo personal y no tuvo actividad alguna mientras lo gestionó Lacalzada; pero sí retuvo paralizados 900.000 euros de fondos públicos. Ciertamente sorprendente.